ПРОЕКТ: “Соблюдение норм и правил профессиональной этики в прессе Азербайджанской Республики”

АВТОРЫ ПРОЕКТА: Союз журналистов Азербайджана, Журналистское объединение “Yeni Nəsil” (“Новое поколение”), Организация зашиты журналистов “RUH”, Просветительский и благотворительный фонд Наджафа Наджафова (“Nəcəf Nəcəfov”) и Демократическая лига журналистов.

ЦЕЛЬ ПРОЕКТА: Путем проведения мониторинга прессы установить объективную картину в области соблюдения изданиями принципов журналисткой этики, выявить характерные нарушения, снизить уровень таких нарушений и повысить профессиональные стандарты журналистов.

Мониторинг проводится на основе принципов, разработанных Журналистским объединением “Yeni Nəsil”. Эти принципы соответствуют требованиям Этического Кодекса журналистов Азербайджана. Согласно данным принципам, все случаи вероятного нарушения профессиональной этики в прессе обозначаются 50 кодами. Закодированные нарушения делятся на 13 подкатегорий в зависимости от их сходства или различия от других этических нарушений. А подкатегории объединяются в 3 основные категории: 1. “Служение Истине, достоверность и объективность”, 2. “Уважительное отношение к источнику информации” и 3. “Защита имени” (принцип “Защиты чести и достоинства, неприкосновенности личной жизни”). Инструкция, составленная для мониторинговой группы, пока является основным средством, выполняющим функции критерия в проведении мониторинга. Данная инструкция прилагается к отчету.

Мониторинг охватывает 57-59 печатных СМИ, периодически (минимум 1 раз в неделю) издающихся в стране (периодичность некоторых газет меняется) на азербайджанском и русском языках и 3 Интернет сайта.

Важнейшая особенность данного мониторинга состоит в том, что внимание концентрируется только на одном сегменте сферы журналистской деятельности – на профессиональной этике. Политический, социальный и другие аспекты журналистики остаются вне объекта исследования данного мониторинга.

Учитывая, что мониторинг охватит период в 1 год, мы не рассчитываем на то, что в первом отчете будут глубоко проанализированы данные первых 3 месяцев и сделаны серьезные выводы. Вместе с тем, просматриваются контуры ряда интересных тенденций, которые могут оказаться характерными для всей азербайджанской прессы в целом.

Например, в каждом из трех охваченных мониторингом месяцев (ноябрь-декабрь 2007 г. и январь 2008 г.) количество нарушений по 15-му коду (“Отсутствует ссылка на источник информации”) 2-й категории (“Уважительное отношение к источнику информации”) превосходит число всех других типов нарушений. Если количество всех нарушений, допущенных за 3 месяца во всех охваченных мониторингом печатных СМИ и Интернет сайтов, составляет в сумме 18715 (100%), то из них 5360 нарушений (28%) приходится на долю 15-го кода 2-й категории. А классификация нарушений конкретно ведется по 35-ти кодам. Выходит, в азербайджанской прессе немало журналистов, которые игнорируют не только требования Этического Кодекса, но и труд своих коллег.

Другой интересный факт. Если каждая из 2-й и 3-й категорий в инструкции, составленной для проводящих мониторинг, включают в себя по 10 кодов, то подсчет количества нарушений по 3-й категории ведется по 15-ти кодам. То есть, по логике, если количество допущенных нарушений по каждой из категорий было бы одинаковым, то количество нарушений 3-й категории в 1,5 раза (на 50%) превосходило бы количество нарушений по каждой из остальных 1-й и 2-й категорий.

Трехмесячные фактические показатели по всем нарушениям (18715 - 100%), допущенным за 3 месяца проведения мониторинга распределяются по категориям следующим образом:

Хотя проведение мониторинга в трехмесячный срок и не дает возможности сделать окончательные выводы, во всяком случае, он показывает, что широко распространенное среди общественности и ставшее обычным мнение, что якобы в азербайджанской прессе диффамация широко распространена, клевета, оскорбление чести и достоинства достигло высокого уровня, сильно преувеличено. Совсем другой вопрос, что некоторые СМИ нередко допускают на своих страницах нарушения именно 3-й категории, то есть нарушения, нехарактерные для азербайджанской прессы в целом. Например, общее количество нарушений, допущенных выходящей в неделю 3 раза газеты “Mьasir Mьsavat” составляет 421(100%), а из них 194 (48 %) нарушений относятся к 3-й категории. Или 54 (29,2%) из 185-и (100%) нарушений, допущенных за 3 месяца еженедельной газетой “Xural”, относится к 3-й категории. Газеты “İdeal”, “Səs” и “Azadlıq” в этом плане также выделяются по этому показателю от других изданий. Здесь следует отметить одно обстоятельство: в конце каждого месяца Мониторинговая группа предоставляет для юридической экспертизы все статьи, содержащие нарушения 3-й категории. Таких статей довольно много, и Вы это можете увидеть из таблиц, приложенных к Отчету. После экспертизы их количество значительно убавляется. За текущий отчетный период из статей, содержащих 2200 нарушений, отнесенных к 3-й категории, после экспертизы всего 89 (100%) были признаны статьями, создающими правовую ответственность. Из них 44(49,4%) нарушений были расценены как создающие уголовную ответственность, а 45(50,5%) нарушений - как создающие гражданскую ответственность. И в этом отношении газета “Mьasir Mьsavat” резко отличается от других изданий. Так, 13 (29,54 %) статей, создающих уголовную ответственность и 7 статей (15,5 %), создающих гражданскую ответственность, опубликованы на страницах газеты “Mьasir Mьsavat”. На долю каждой из газет “Xural”, “Səs” и “İdeal” приходится по 11(12,3 %) нарушений.

Первая десятка нарушений, наиболее часто встречавшихся в ходе мониторинга за отчетный период, выглядит следующим образом:

Среди первой пятерки наиболее часто встречавшихся нарушений оказался код (41) из 3-й категории. Из их общего числа (18715) нарушений на долю первых 5 кодов приходится 15409 (82,3 %) нарушений.

В каждом из трех охваченных мониторингом месяцев (ноябрь-декабрь 2007 г. и январь 2008 г.) количество нарушений по вышеназванным первым 5-и кодам (15,06,08,01,41) устойчиво превышало число всех других нарушений. То есть, если при мониторинге в последующие месяцы будет выявлено, что нынешние тенденции остаются неизменными, то можно утверждать, что нарушения, соответствующие этим кодам, являются характерными для азербайджанской прессы.

Таким образом, проясняется следующая картина нарушений, наиболее характерных для отдельных органов печати:

Первая десятка газет, на страницах которых встречается наибольшее количество нарушений, выглядит следующим образом:

45,95% от общего количества нарушений, допущенных в течение 3 месяцев, пришлось на долю названных 10-и газет. Интересно, что среди первой десятки газет, допустивших самые серьезные нарушения 3-й категории, не оказалось газеты “Mьasir Mьsavat”. По нарушениям этой категории на первом месте оказалась газета “Azadlıq”: у нее 174 таких нарушений, что составляет 7,9 % от общего количества нарушений данной категории (2200).

Вообще, если обратить внимание на порядок первых десятков газет по нарушениям по отдельным категориям, то можно столкнуться с важными перестановками.

Первая десятка печатных СМИ, допустивших наибольшее количество нарушений по 3-й категории (принцип “Защиты имени”, “Защиты чести и достоинства, неприкосновенности личной жизни”), составляет следующий ряд:

Первая десятка газет, допустивших наибольшее количество нарушений из общего числа (6163) нарушений 2-й категории (“Уважительное отношение к источнику информации”), составляет следующий ряд:

Первая десятка печатных органов, допустивших наибольшее количество нарушений из общего числа (10352) нарушений 1-й категории (“Служение Истине, достоверность и объективность”) составляет следующий ряд:

В первую десятку печатных органов, допустивших нарушения по всем трем категориям, попали 3 газеты: “ Səs”, “Kaspi” и “24 saat”.

Интернет сайты за 3 месяца допустили 783 нарушения, что составляет 4,18 % от общего количества нарушений. Нарушения распределены среди Интернет сайтов следующим образом:

Интересно, что, как и в печатных СМИ, среди этических нарушений, допущенных на электронных сайтах, больше всего нарушений 1-й категории. Из общего числа всех нарушений (783 раза - 100%)

647 (82,6%) относятся к 1-й, 30 (3,83 %) – ко 2-й и 106 (13,53 %) – к 3-й категориям.

Несмотря на то, что в текущем отчете по мониторингу мы отметили некоторые интересные моменты, мы ограничиваемся в основном констатацией фактов, так как это первый отчет, и он пока охватывает 3 месяца.

Приложения к отчету:

1. Инструкция для проводящих мониторинг.
2. Заключение юриста по нарушениям 3-й категории.
3. Общая квартальная таблица всех нарушений.
4. Таблица нарушений 1-й категории (3-месячный).
5. Таблица нарушений 2-й категории (3-месячный).
6. Таблица нарушений 3-й категории (3-месячный).

В заключение Мониторинговая группа (МГ) просит читателей обращаться к МГ в связи с обнаруженными ими в прессе искажениями относящихся к ним фактов и предполагаемыми иными нарушениями этики в печатных органах.

С трехмесячными результатами мониторинга можно ознакомиться сайте www.nnf.az

Номер телефона Мониторинговой группы: 4933339

Электронный адрес МГ: monitoring@inbox.ru

Координатор Проекта: Исраиль Мусаев